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调查研究收集资料
各组根据可行性研究报告编制大纲进行实地调查,收集整理有关资料,包括向市场和社会调查,向行管部门调查,向项目所在地区调查,向项目涉及的有关企业、单位调查,收集项目建设、生产运营等各方面所必需的相关背景资料和项目进展信息资料、数据。
根据颁布的《企业投资项目备案管理暂行办法》,企业在项目建设投资前必须到项目建设地提交“房产开发项目可行性研究报告”申请立项。不涉及资金和利用外资的企业投资项目按照备案制立项。需要企业提交“房产开发项目可行性研究报告”、备案请示、公司工商材料、项目建设地址图、项目总平面布臵图,配合填写项目立项备案表。
现行的投资审批决策模式及特点是什么?
目前,在审核项目时,更趋向综合化、多元化。
(1) 明确规划对投资项目的和约束作用
相关法规办法
《关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》(国发[2005]33 号)
《专项规划管理暂行办法》(发改规划[2007]794 号)
《关于编制全国主体功能区规划的意见》(国发„2007‟21 号)
《全国主体功能区规划》2010 年 6 月
(2) 明确产业政策对投资项目的和约束作用
相关法规办法
《关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》的决定》(国发[2005]40 号),2005 年 12 月 2 日
《产业结构调整目录(2005 年本)》(发展和改革会* 40 号令)
《发展改革委办公厅关于部署推进产业结构调整工作有关问题的通知》(发改办产业[2006]596 号)
《外商投资产业目录(2007 年修订)》(和令* 57 号),2007 年 7 月 31 日
《对外投资国别产业导向目录(一)、(二)、(三)》、、发展改革委
《中西部地区外商投资优势产业目录》(2008 年修订)
(3) 决策依据多样化
土地合理利用——依据占用土地面积标准确定的分级管理权限
相关法规办法
《限制用地项目目录(2006 年本)》
《禁止用地项目目录(2006 年本)》(国土资发[2006]296 号)
《建设项目用地预审管理办法》(*国土资源部令* 27 号)2004 年 11 月 1 日
环境保护——环保部审批的建设项目目录、依据项目环境影响程度划分的各级**的审批权限
相关法规办法
《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》(环发„2004‟164 号)
《*环境保》2004 年 12 月 2 日
资源利用和能源节约
相关法规办法
《*节约能源法》(2008 年 4 月 1 日实施)
《关于“十一五”期间各地区单位生产总值能源消耗降低指标计划的批复》(国函[2006]94 号)
鼓励的资源综合利用认定管理办法》(发改环资[2006]1864 号)
资源勘探和开采许可证制度等
评估建筑物的建筑、结构、采用材料和建筑设备的选型是否满足相关标准要求,是否有节能节水措施,能源来源的选择、供能方式的选择、能耗指标的控制、节水方案等是否合理,并对存在的问题提出建议。
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